湯梨浜町議会 2022-06-21 令和 4年第 5回定例会（第12日 6月21日）
２、とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
２、とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
２．子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズへの対応と、地方単独事業分を含めた十分な社会保障経費の拡充をはかること。また、人材を確保するための予算の確保および地方財政措置を的確に行うこと。 ３．地方交付税の法定率を引き上げるなど、引き続き、臨時財政対策債に頼らない地方財政の確立に取り組むこと。
２．とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニ ーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を 図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
３．子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充をはかること。また、人材を確保するための自治体の取り組みを支える財政措置を講じること。
３、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズへの対応と、地方単独事業分を含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること、また、人材を確保するための予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。 ４、地方公共団体情報システムの標準化については、自治体の実情を踏まえるとともに、目標時期の延長や一定のカスタマイズを可能とするなど、より柔軟に対応すること。
請願事項第３の、社会保障経費の拡充については昨年同様であります。 請願事項第４は、今年９月には国ではデジタル庁が設置され、デジタルガバメント化が推進されます。システムの標準化による地方の混乱を回避した取組を要望するものであります。 請願事項第５の、まち・ひと・しごと創生事業費、請願事項第６の、会計年度任用職員制度の処遇改善については昨年同様の要望であります。
３．子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治 体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。 また、人材を確保するための自治体の取組を支える財政措置を講じること。
少子化対策や社会保障に対する財源を確保するため、いよいよ、令和元年１０月１日に実施された消費税率の引き上げにより、令和２年度は地方消費税交付金が一定程度、数千万円増収となることが見込まれるものの、幼児教育無償化事業を初めとする少子化対策、高齢化の進行による社会保障経費の自然増等による関係経費の増加が予想されるため、決して余裕財源がふえるものではないことに留意が必要であります。
一方、歳出では、各経費に対する負担増も大きく、また、増税に伴う社会保障経費の新たな地方負担など制度改正内容の詳細が未定な部分もあるため、個々の積み上げによる本市財政への影響を推計することは困難な状況でありますが、消費税増税により本市の財政が好影響を受けるなど、楽観的な見方はできないものと考えております。
国の2019年度予算で見ると、社会保障経費約34兆円に対し、消費税収は約19兆円となっております。消費税について、我が国の持続的な社会保障制度の構築の観点から、自民党・公明党・旧民主党の３党により、５％から10％へ段階的に上げることが合意され、法律で消費税法として定められております。
それから、今後、支出の政策経費の３分の１を占める社会保障経費に対してこれからどう対処するかという方向も見えないままにこのプライマリーバランス、黒字転換を２０２０年から２０２５年に単純に延ばしとるという批判的な論調が相次いだと。
現在、境港市の予算はなかなか、社会保障経費でありますとか、毎年非常に大きくなってきています。
○（辻財政課長） 高齢化に伴うそういった医療費などの社会保障経費の今後の見通しということについてでございますが、議員さん御指摘のとおり、高齢化の進展、それから医療の高度化などによりまして、国保、介護などの経費、また生活保護費などの扶助費などの予算額、決算額は、現在でも年々増加している状況にございます。
現在の財政計画につきましては、人口減少や社会保障経費の伸びでありますとか、普通建設事業の実施等のさまざまな将来的増減要因を、歳入・歳出の両方において、可能な限り反映させ、計画期間を５年間として作成しているところであります。
ちなみに、執行部のほうにも申しましたけども、８月の初旬に琴浦町でありました関学大の小西教授の地方財政講演会に参加いたしまして、当町の財政担当のスタッフも一緒に参加したんですけれども、そこの説明によりますと、今後の地方財政運営、おおむね５年ぐらいの財政運営を見通してみると、その手段として政府の地財計画を分析すると、増加する一方の社会保障経費に対処する地方財源というのは、平成１３年以降は人件費の抑制で一応財源
市町村合併後の経常収支比率は、平成22年度の80.9％が最も低く、その後は、23年度82.9％、24年度83.4％、25年度83.7％、26年度86.0％と、社会保障経費の増大に相まって徐々に高くなってきておるところでございます。 以上でございます。
人口減少・少子高齢化社会の到来により、税収の減少や社会保障経費等の増大等が見込まれる中で、無秩序な市街地の拡散が続いていくことは、道路や上下水道等の維持管理経費や行政コストの増加につながり、十分な市民サービスの提供が困難となっていくというふうに考えております。
少子高齢化が急速に進展し、加えて経済活動のグローバル化も相まって、我が国の税負担の構造を将来も見通した安定的なものとすることは大きな課題であったことから、社会保障経費へ使途を限定した増税となりました。その後の状況を見ると、有効求人倍率が１倍を上回って推移するなど、経済の回復を裏づける数値がある一方、消費は弱いままで、負担増の重さを感じさせられる状況となっております。
一方、市庁舎整備や市有施設の耐震化、社会保障経費の増加など大規模な歳出が見込まれています。さらに、平成27年度からは地方交付税の合併算定替えが段階的に縮減されます。本市は、不要不急の事業を見直すことや、より一層の合理化、経費の削減に努めなければなりませんが、今後の中・長期にわたる財政見通しについてお伺いいたします。 次に、女性力を生かした「輝く鳥取」の構築についてお尋ねいたします。
平成２５年度の国の地方財政計画では、地方が安定した財政運営ができるよう、一般財源総額を２４年度とほぼ同水準を確保したということですが、地方自治体に大きく影響します２５年度の地方交付税は、社会保障経費の増大などを考慮し、自治体の配分ベースで２４年度の当初予算より３，９００億円少ない、１７兆６００億円の見込みとなっております。